財政司司長陳茂波表示，在經濟低迷下，本年度的財政狀況將較預期差，估計2022至23財政年度會錄得超過1000億元赤字，遠超年初預算案估計的563億元，將是歷來第二高的財政赤字，而政府的財政儲備或進一步降至8000億元邊緣。若不計及今年發行綠債所得的350億元，赤字情況勢更嚴重。他並預期，未來本港經濟前景仍充滿挑戰。
股樓成交弱 印花稅收入降
經濟分析師認同政府本財政年度有機會出現逾千億元的財赤，在美國進取加息環境下，預期全球經濟受壓，對本港下個財政年度恢復財政盈餘不表樂觀。
陳茂波昨日在網誌提到，本港經濟受疫情反覆影響，情況較上半年稍為回穩，預期今周公布的6月至8月失業率數字續有改善。但他直言，整體經濟始終受疫情和疲弱的外圍市場困擾，在經濟低迷環境下，估計本年度財赤將錄逾1000億元，僅次於前年2325億元的赤字。
他解釋，今年以來，疫情打擊經濟的同時，環球央行大力收緊貨幣政策，嚴重削弱外圍經濟動力，也影響本地經濟狀況。在出口、私人消費及固定投資較預期差，以及經營環境困難的情況下，本年度利得稅及薪俸稅稅收較年初估算為低。
股票和樓市疲弱，或令今年印花稅收入較預期少三分一。今年4月至8月港股日均成交額1170億元，按年少26%。本年度首4個月住宅成交量亦跌三成七。
土地收入方面，今年度首5個月的地價收入為172億元，與全年度的預算收入1200億元相距甚遠。過去經驗顯示，在樓價下調時，地價的調整幅度往往更大，4月更有住宅地皮流標。當經濟疲弱時，市場對商業用地的需求亦下降，發展商補地價的意欲相對減低。
陳茂波稱，政府收入減少，開支卻大增。計及年初預算案中總額逾1700億元的逆周期措施，已令本年度估計錄得超過560億元赤字，這還未包括其後推出涉資430億元的「2022保就業」計劃及「防疫抗疫基金」的第六輪措施；加上外圍政經環境複雜多變，全球經濟復甦進程依然崎嶇，未來數季的經濟環境仍嚴峻。在推出支援措施時，亦須兼顧公共財政的穩健度及公帑使用的恰當性，才能保障經濟安全，維持金融穩定。
經濟師估明年難恢復盈餘
他預計，10月1日發放的第二期消費券，將為消費市道注入逾150億元的消費力，發揮提振作用及乘數效應，但經濟改善的關鍵是疫情更大程度受控，政府不斷呼籲市民積極配合接種疫苗，是要築牢防疫屏障，讓政府有更大空間爭取經濟活動和對外往還的復常，促進香港經濟有力增長。
澳新銀行大中華首席經濟師楊宇霆說，政府年初的預算或未有預期7、8月疫情會再度攀升，疫情影響經濟活動下跌，美國加息亦會對房地產帶來影響，對印花稅及土地收入等多項稅收帶來一定打擊，本年度出現逾千億元財赤並不出奇。聯儲局加息進取，或會進一步影響香港樓市，對本港明年恢復財政盈餘不表樂觀。至於本港財政儲備或跌至8000億元，他表示，雖較以往的1萬億元有所減少，但相對很多地區並無財政儲備，香港並無特別危險，財政儲備目的是未雨綢繆，最重要是否用得其所，是否能夠真正推動本土經濟。
上海商業銀行財資業務處研究部主管林俊泓亦相信，面對今年股市成交下降及賣地收入減少，出現高逾1000億元的財赤機會很大。他預期明年仍有不少防疫開支，來自印花稅及賣地收入未必迅速回復正常，美國大幅加息或影響全球經濟，因此對本港下個財政年度恢復財政盈餘不表樂觀。他強調，財政儲備可能跌至8000億元，即使仍屬健康，但不斷減少可算是一種警號。長遠財政計劃工作小組之前的報告曾推算，本港或在2029至30年度出現結構性赤字，故認為政府應在適當時候檢討本港的稅制。